Ústavnoprávne aspekty územnej samosprávy

Územná samospráva istým spôsobom predstavuje partnerstvo štátu a územných verejnoprávnych korporácií. Tvorí neoddeliteľnú súčasť moderného demokratického štátu založeného na pluralite spoločenských a politických záujmov. Má Ústavou Slovenskej republiky priznané významné postavenie v rámci ústavného systému Slovenskej republiky. Napriek tomu, že tento inštitút má od vzniku samostatnej slovenskej štátnosti svoje výsadné postavenie v ústavnoprávnom vyjadrení, stále sa mu v teoretickej ústavnoprávnej oblasti nevenuje primeraná pozornosť. Ústavná úprava vymedzuje územnú samosprávu skôr rámcovo a úpravu vecného rozsahu samosprávy obce ponecháva na zákonnú reguláciu.

Vývoj slovenskej spoločnosti podrobil ústavnoprávne vymedzenie územnej samosprávy skúškam v podobe praktickej realizácie tohto inštitútu, v súvislosti s čím sa objavilo viacero teoretických ústavnoprávnych otázok, ako aj praktických problémov, ktoré nie vždy našli svoje teoretické odpovede, resp. praktické riešenia. Územná samospráva je pritom súčasťou bežného života obyvateľa obce, ktorá tvorí základ územnej samosprávy.

V rámci predkladanej monografie autorka podrobuje kritickej analýze a hodnoteniu vybrané ústavnoprávne aspekty územnej samosprávy, vychádzajúc z jej ústavnoprávneho vymedzenia. Tematicky postupuje od objasnenia pôvodu samosprávnej moci a postavenia jej koncepcie v štruktúre deľby moci, cez východiskové ústavnoprávne vyjadrenie územnej samosprávy, ku analýze základných foriem uskutočňovania územnej samosprávy v podmienkach Slovenskej republiky, kde poukazuje na súvisiace teoretické, ako aj praktické problémy, a formuluje návrhy a odporúčania možných riešení.

Monografia môže prispieť k diskusii na odborných fórach venovaných téme územnej samosprávy, ako aj k praktickému doriešeniu niektorých problémov. Takisto môže poslúžiť aj pri výučbe v rámci odboru ústavné právo.